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国务院密集发布文旅政策 历史新机遇前所未有!旅企如何适策发力?

如今利好的政策环境、巨大的消费潜力、新兴技术的迅猛发展等因素,使得我国文旅产业迎来了前所未有的历史新机遇。...

当前,伴随着人民群众的精神文化需求日益增加,传统文旅业态与其他产业不断融合,新兴业态不断出现。近日,国务院和国家有关部委连续下发数个关于促进文化和旅游消费及产业发展的意见或关联措施。可以说,如今利好的政策环境、巨大的消费潜力、新兴技术的迅猛发展等因素,使得我国文旅产业迎来了前所未有的历史新机遇。那么,这些利好政策对促进文旅消费起到哪些推动作用?文旅企业应该适策发力?

01

文旅产品供给迎来大升级

这是一个不争的事实。当前,伴随着我国文旅消费进入快速增长时期,人民群众的精神文化需求已由过去缺不缺、够不够的层面转向到好不好、精不精的层面。

在此背景下,文旅企业必须以深化供给侧结构性改革为主线,丰富完善文旅产品供给体系,更好满足人民群众对美好生活的新期待。仔细研读4个意见,调整产业布局、发展融合业态、升级产品供给、释放内需潜力等文旅产业发展新思路跃然纸上:

8月23日,国务院办公厅印发《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》,提出了继续推动国有景区门票降价、提高移动支付便捷程度、开发入境旅游产品及特色商品、鼓励把文化消费嵌入各类消费场所、打造特色类文化旅游演艺产品、推动旅游景区提质扩容、大力发展夜间文旅经济、丰富新型文化和旅游消费业态、加大文化和旅游市场监管力度等9项措施。

8月27日,国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》,提出了20条稳定消费预期、提振消费信心的政策措施。其中与文旅消费直接相关的就有3条:鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合,适当延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区;鼓励有条件的地方充分利用开放性公共空间,开设节假日步行街、周末大集、休闲文体专区等常态化消费场所;保护和发展中华老字号品牌,对于中华老字号中确需保护的传统技艺,可按相关规定申请非物质文化遗产保护相关资金。

8月26日,科技部、中央宣传部、中央网信办、财政部、文化和旅游部、广播电视总局等六部门印发《关于促进文化和科技深度融合的指导意见》,明确了加强文化共性关键技术研发、完善文化科技创新体系建设、加快文化科技成果产业化推广、加强文化大数据体系建设、推动媒体融合向纵深发展、促进内容生产和传播手段现代化、提升文化装备技术水平、强化文化技术标准研制与推广8项重点任务,充分释放科技对文化建设支撑作用和创新力。

8月26日,国务院印发《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)、(黑龙江)自由贸易试验区总体方案》。

在山东片区,允许注册在自贸试验区内的符合条件的外资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。优化外籍及港澳台人才发展环境。进一步为来自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国人提供入出境便利;山东济南片区要重点发展文化产业、人工智能等;

在江苏片区,推动邮轮、游艇等旅游出行便利化。促进文物及文化艺术品在自贸试验区内的综合保税区存储、展示等;

在广西片区,深化国际文化创意和体育赛事合作,依托现有交易场所开展演艺及文化创意知识产权交易,其中南宁片区要重点发展数字经济、文化传媒等现代服务业;南宁片区重点发展现代金融、智慧物流、数字经济、文化传媒等现代服务业,崇左片区重点发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境旅游和跨境劳务合作,打造跨境产业合作示范区,构建国际陆海贸易新通道陆路门户。为来自贸试验区开展商务、旅游等活动的外国人提供入出境便利;

在河北片区,在数字商务发展示范区内探索建立影视、游戏和音乐等数字内容加工与运营中心,依法依规开展数字内容加工与运营服务;

在云南片区,建立孟中印缅经济走廊旅游合作机制,支持打通连接多国的边境旅游环线,推出自驾游等跨境旅游产品,鼓励设立边境旅游试验区和跨境旅游合作区;在云南昆明片区,重点发展数字经济,建设文教中心等;

在黑龙江片区,推进黑河口岸游轮(艇)界江自由行,研究大黑河岛设立国际游艇码头口岸。支持举办大型国际冰雪赛事。

从上述相关政策的供给端可以看出,文化产业和旅游业跳出影视、出版、观光等传统领域,融入国民经济的“大循环”中,彰显了文旅经济的全新布局。4个《意见》覆盖面广,涵盖了文旅产品供给亮点、文旅商业场景消费热点及文化与科技深度融合的重点,三者之间相辅相承、互为支撑,减少无效和低端供给,提升了文化和旅游生产的精准度,进一步增强文旅产业发展新动能。同时,也为推动文旅消费市场主体变革提供了内生动力。

众所周知,经济的平稳增长离不开内需拉动作支撑,消费作为拉动经济的三驾马车之一,在投资放缓、出口受阻的今天,地位愈发凸显。所以,瞄准文化和旅游激发潜力,既为丰富群众文化生活,适应旅游形势发展变化,也是刺激消费、扩大就业、提振经济的务实之举。可以说,4个《意见》的出台,为文化和旅游消费找到了新的突破口,也为培育重点文化和旅游消费领域细分市场找准了着力点。

02

文旅投资空间迎来大拓展

新中国成立70周年,我国已经成为世界第二大消费市场和第一大投资市场。要适应包括4亿多中等收入者在内的14亿居民消费升级和分级态势,必须调整优化产品结构、服务结构、产业结构、投资结构,畅通生产、流通、分配、消费和投资循环。

此次数个政策的推出,通过一揽子政策,促使业界洗牌、促进业态更新是肯定的。尤其是对拓展文旅产业投资空间具有重要的现实意义。据统计数据显示:今年上半年,全国居民人均教育文化娱乐消费支出1033元,同比增长10.9%;国内旅游人次和收入分别达到30.8亿和2.78万亿,分别增长8.8%和13.5%,不仅继续高速增长,而且优于众多行业。

这就告诉我们,不管外部环境怎样变化,文化和旅游依然是朝阳产业。正如文化和旅游部党组成员王晓峰在《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》新闻发布会上所说,我国文化和旅游的发展空间很大,未释放的消费需求也很大,是最能释放消费潜力的领域之一。基于这些分析判断,从今年上半年相关文旅上市企业中报业绩就可窥见一斑。

近期,宋城演艺发布半年报显示,公司上半年实现营业收入14.17亿元,同比下降6.21%;归属于上市公司净利润7.85亿元,同比增长18.03%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润6.18亿元,同比下降2.85%。公司上半年旅游演艺主业实现营收10.34亿元,同比增长 15.99%,重回强势主业。

当下正值半年报披露期,整体来看,文化产业和旅游业作为朝阳行业发展空间依然广阔,长期向好逻辑并未改变。业内人士认为,维持对文旅游行业“看好”的投资评级,笔者建议可以着重关注以下几个方面:



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